10月27日，2021年中國(guó)燃?xì)獍l(fā)展論壇暨第 24 屆中國(guó)國(guó)際燃?xì)?、供熱技術(shù)與設(shè)備展覽會(huì)在杭州國(guó)際博覽中心舉行。本次論壇主題為“聚焦雙碳總目標(biāo) 啟航燃?xì)庑抡鞒獭?。住建部城建司市政交通處處長(zhǎng)樓孝榮、浙江省住建廳副廳長(zhǎng)孫哲君、杭州市政府副秘書長(zhǎng)林炳達(dá)、中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)理事長(zhǎng)劉賀明致辭。來(lái)自住建部、國(guó)家能源局、國(guó)家管網(wǎng)公司、中國(guó)燃?xì)鈱W(xué)會(huì)、中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)、中國(guó)氣體工業(yè)協(xié)會(huì)、北京燃?xì)?、上海燃?xì)獾葒?guó)內(nèi)各大城市燃?xì)馄髽I(yè)、北大能源研究院等大專院校、研究機(jī)構(gòu)的600余位領(lǐng)導(dǎo)、專家參加。

論壇上舉行了國(guó)際燃?xì)饴?lián)盟（IGU）成立90年周年慶典中國(guó)站活動(dòng)。IGU主席姜周明發(fā)表視頻演講、中國(guó)燃?xì)鈱W(xué)會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)李建勛回顧了中國(guó)參與IGU的歷史，IGU現(xiàn)任副主席、北京燃?xì)饧瘓F(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李雅蘭介紹《IGU關(guān)于氣候變化和燃?xì)馕磥?lái)作用的立場(chǎng)》，中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司董事長(zhǎng)張毅介紹中國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)的立場(chǎng)文件。上海燃?xì)舛麻L(zhǎng)王者洪主持IGU90周年紀(jì)念冊(cè)發(fā)布儀式。

在隨后的主旨演講環(huán)節(jié)，李雅蘭發(fā)表題為《城市燃?xì)庑袠I(yè)面臨的挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)》的演講。

演講首先介紹當(dāng)前能源和天然氣市場(chǎng)形勢(shì)。在國(guó)際市場(chǎng)方面，李雅蘭分析了全球能源供應(yīng)緊張的特點(diǎn)，并指出，天然氣在能源領(lǐng)域地位和作用正在提升，能源轉(zhuǎn)型不能全靠可再生能源，也不能重新回歸老路，大力發(fā)展天然氣是最明智的選擇。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，李雅蘭指出，國(guó)內(nèi)天然氣需求旺盛，受國(guó)際市場(chǎng)影響，保供難度大、壓力大；天然氣價(jià)格疏導(dǎo)不暢、給企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響。針對(duì)目前市場(chǎng)形勢(shì)，李雅蘭指出，我們要統(tǒng)籌推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)落實(shí)、注意防范風(fēng)險(xiǎn)，更加重視儲(chǔ)氣能力建設(shè)，更加努力提升中國(guó)在國(guó)際能源市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，進(jìn)一步捋順價(jià)格機(jī)制，加強(qiáng)供給側(cè)和需求側(cè)管理。從長(zhǎng)期看，全球天然氣資源充足，中國(guó)燃?xì)馐袌?chǎng)將更加健康、可持續(xù)，我們要堅(jiān)定發(fā)展信心。

針對(duì)當(dāng)前燃?xì)獍踩蝿?shì)，李雅蘭進(jìn)行分析并提出建議。她指出，要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；借助政府力量、社會(huì)力量，通過(guò)提高用戶安全意識(shí)，共同落實(shí)安全主體責(zé)任；要強(qiáng)化終身負(fù)責(zé)意識(shí)，狠抓責(zé)任落實(shí)、狠抓三基工作；全行業(yè)要有針對(duì)性強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全工作，加大隱患消除力度、加大老舊管線更新改造力度、加強(qiáng)應(yīng)急管理、加強(qiáng)用戶端安全管理。

演講中，李雅蘭就不斷收緊的行業(yè)監(jiān)管政策進(jìn)行分析，從深入開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化反壟斷等角度介紹國(guó)家加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管背景，并對(duì)不斷收緊的行業(yè)監(jiān)管政策和價(jià)格、收費(fèi)監(jiān)管政策進(jìn)行解讀。她指出，國(guó)家收緊監(jiān)管政策的目的是，倒逼企業(yè)提高管理能力、服務(wù)水平，使成本價(jià)格更加公開(kāi)透明，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、進(jìn)一步降本增效；城燃企業(yè)要正確看待監(jiān)管政策收緊帶來(lái)的挑戰(zhàn)；她呼吁政府在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，考慮企業(yè)實(shí)際困難、盡快捋順價(jià)格機(jī)制、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。

在加強(qiáng)甲烷減排工作方面，李雅蘭介紹發(fā)達(dá)國(guó)家甲烷減排的政策、國(guó)內(nèi)外甲烷減排組織情況、介紹北京燃?xì)饧瘓F(tuán)在甲烷減排方面開(kāi)展的工作，并提出：北京燃?xì)饧瘓F(tuán)力爭(zhēng)到2025年將甲烷排放強(qiáng)度控制在0.12%以下，到2030年排放強(qiáng)度降低至近零。中國(guó)燃?xì)馐袌?chǎng)已經(jīng)和國(guó)際全面對(duì)接，受到煤炭、石油、可再生等各種能源的深度影響。中國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)正經(jīng)歷一個(gè)艱難的時(shí)期，要解決發(fā)展中面臨的問(wèn)題，必須解決體制、機(jī)制層面的深層次問(wèn)題，一方面要加快改革步伐，另一方面要加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，在政府積極引導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。